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德陽市千山街三段87號中國青年網北京3月8日電（中國青年網 中國青年報·中青在線記者 葉婉瑩 實習記者 王瀅潔）隨著我國教育改革持續深化，在為廣大中小學“減負”“增效”方面取得了良好效果。然而，校內課業負擔向校外轉移成了普遍現象，造成“校內減負校外增負，學校減負家庭增負”。而校外培訓機構“有行業，無行規”“有教師，無資質”“有教學，無標準”的狀況也已成行業弊病。
為此，今年兩會，全國政協委員、民建中央常委蘇華向大會提交了《關于多管齊下解決中小學生課外負擔過重的建議》。
蘇華認為，造成這種“減負”畸形的原因是多方面的。不管是面對升學壓力，還是家長下班和孩子放學之間存在“時間差”，都讓校外培訓機構成為越來越多家長的選擇。一些公辦學校的教師“課堂不講課外講”，組織學生進行課外培訓也成為誘因。另外，校外培訓機構存在的監管主體不明、職責劃分不清、行業標準缺位等問題也阻礙了行業的規范發展。
針對此類現象，蘇華建議，首先要改革評價機制，推動基礎教育，從看重“育分”轉向育人，落實全面發展理念。其次要開展課后服務，在學生自愿的前提下于校內引進公益普惠的第三方課外培訓機構，聘用本校教師或校外合格師資，為本校學生提供課外綜合素質課程和托管服務。另外，應明確教育主管部門對校外培訓機構的監管職責，加強行業審批和監管。蘇華還建議，要杜絕公辦教師的校外有償補課行為，凈化師德師風，引入第三方評價機構，促進學校不斷創新教學模式、改進教學方法，讓學生在學校“吃飽吃好”。
