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德陽市千山街三段87號全國政協(xié)委員 蘇華
孩子是家庭的希望，是國家的未來。孩子的教育不僅是關(guān)系千家萬戶切身利益的重大民生工程，更是關(guān)系國家、民族前途發(fā)展的重大戰(zhàn)略。近年來，中央財(cái)政持續(xù)加大教育投入力度、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，支持推進(jìn)了一系列重大教育改革、政策措施和工程項(xiàng)目，有力推動(dòng)我國教育事業(yè)改革發(fā)展朝著公平而有質(zhì)量的方向堅(jiān)定邁進(jìn)。但是學(xué)前教育由于“底子薄、欠賬多”，目前已成為我國教育體系中最薄弱的環(huán)節(jié)，也是教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中最難啃的“硬骨頭”。
在廣泛的調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，學(xué)前教育發(fā)展不平衡和不充分的問題一直沒有得到有效解決，普惠性資源供給不足，教師數(shù)量短缺、工資待遇偏低，幼兒園運(yùn)轉(zhuǎn)困難，教學(xué)質(zhì)量參差不齊等問題普遍存在。一些地方的優(yōu)質(zhì)公辦園收費(fèi)低廉但數(shù)量不足，無法滿足公眾需求，造成優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源“稀缺化”，側(cè)面助推了民辦園收費(fèi)“貴族化”，致使大量來自困難群體家庭的幼兒被迫流入無證園。普惠性幼兒園數(shù)量嚴(yán)重不足，導(dǎo)致國內(nèi)幼兒園“入園難，難過考公務(wù)員；入園貴，貴過大學(xué)學(xué)費(fèi)”。幼兒園師資在數(shù)量、質(zhì)量上雙重不足、供需失衡，導(dǎo)致保教質(zhì)量不高、安全管理矛盾較為突出，甚至有侵犯兒童權(quán)益事件發(fā)生。
人生百年，立于幼學(xué)。大力發(fā)展高質(zhì)量的普惠性幼兒園，體現(xiàn)新時(shí)代學(xué)前教育公正、公平和公益的價(jià)值追求，讓幼兒園更安全、更溫暖，真正成為孩子們的童年樂園，讓億萬孩子同在藍(lán)天下共享優(yōu)質(zhì)教育，對個(gè)人、對家庭、對國家都具有深遠(yuǎn)的意義。只有著力解決“入園難、入園貴、質(zhì)不優(yōu)”的現(xiàn)實(shí)問題，積極回應(yīng)老百姓“有園上、園好上、上好園”的需求，深化學(xué)前教育供給側(cè)改革，做到“加量加質(zhì)不加價(jià)”，才能從根本上解決我國幼兒園存在的問題。為此建議：
增加普惠園供給數(shù)量。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦普惠性幼兒園，改擴(kuò)建薄弱幼兒園，新建小區(qū)、舊城改造按需配套普惠性幼兒園。避免走入新建普惠性公辦園規(guī)模過大、設(shè)施豪華、收費(fèi)偏高的誤區(qū)。
提高師資培養(yǎng)能力。健全待遇保障機(jī)制，讓幼兒教師成為人人羨慕的職業(yè)。擴(kuò)大高校本科、研究生學(xué)前教育專業(yè)招生計(jì)劃，大幅提升高校學(xué)前專業(yè)專升本招生計(jì)劃；制定鼓勵(lì)高校學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生到農(nóng)村和貧困地區(qū)幼兒園頂崗支教的政策。對存量普惠性幼兒園擴(kuò)容、提質(zhì)，鼓勵(lì)地方事業(yè)單位調(diào)劑和新增編制向農(nóng)村幼兒園傾斜。開展好幼兒教師、園長在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育，特別是推進(jìn)農(nóng)村貧困地區(qū)幼兒教師、園長的寒暑假定期脫產(chǎn)培訓(xùn)，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量。實(shí)施“名教師工作室”“名園長工作室”工程。
增強(qiáng)政府職責(zé)和監(jiān)管力度。推進(jìn)學(xué)前教育立法，明確各級政府職責(zé)，建立投入與運(yùn)行保障機(jī)制。省級政府層面建立學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌解決學(xué)前教育中的各種“銜接”問題。鼓勵(lì)示范性幼兒園辦分園，并與薄弱幼兒園結(jié)對共建。在各級教育主管部門設(shè)立專門的學(xué)前教育管理機(jī)構(gòu)或科室，配備數(shù)量充足的學(xué)前教育專職干部。建立完善幼兒園安全制度、人防、技防及物防等相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，定期開展幼兒園安全隱患排查和辦園行為檢查，消除大班額、取締無證園，抓好師德師風(fēng)建設(shè)。
原載于6月13日《人民日報(bào)》
